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公文公告

关于印发辽宁省汽车制造和铅蓄电池生产行业尘毒危害专项治理工作方案的通知

 
发布时间:2017-07-10 16:33:00   信息来源:职业安全健康监督管理处

关于印发辽宁省汽车制造和铅蓄电池生产

行业尘毒危害专项治理工作方案的通知

辽安监安健〔2017〕12号

 

各市安全生产监督管理局:

  现将《辽宁省汽车制造和铅蓄电池生产行业尘毒危害专项治理工作方案》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。 

 

 

                                辽宁省安全生产监督管理局

                                   2017年6月29日

 

 

 

辽宁省汽车制造和铅蓄电池生产

行业尘毒危害专项治理工作方案

 

  为贯彻落实《职业病防治法》等法律法规和《国家职业病防治规划(2016-2020年)》要求,控制、减少和消除汽车制造和铅蓄电池生产行业企业(以下统称两类企业)尘毒危害,切实保护劳动者职业健康权益,按照国家安全监管总局部署,省安全生产监管局决定自2017年6月至2019年6月组织开展两类企业尘毒危害专项治理工作,制定本工作方案。

  一、总体要求、治理范围和工作目标

  (一)总体要求

  以保障劳动者身体健康为根本出发点,以改善工作场所作业环境为主要任务,以有效防范尘肺病和职业中毒为核心目标,突出重点,强化监管,推动两类企业加强工程防护设施改造,落实职业健康管理措施,努力提高职业病危害防治水平。

  (二)治理范围

  全省汽车制造(含汽车发动机制造、汽车维修保养)企业和铅蓄电池生产企业。从业人员少于20人或年营业收入少于300万元的微型企业不强制纳入本次治理范围。

  (三)工作目标

  通过专项治理,使两类企业职业病危害防治相关指标达到以下目标:

  1.职业病危害项目申报率达到95%以上;

  2.职业病危害因素定期检测率达到95%以上;

  3.接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到95%以上;

  4.企业主要负责人和职业健康管理人员培训率均达到95%以上。

  二、工作步骤

  专项治理工作分四个阶段:

  (一)动员部署阶段(2017年7月-9月)。各市要结合本地实际,制定治理工作方案,提出具体工作措施和工作安排。要深入开展调查,摸实摸细两类企业有关情况,按照《关于印发用人单位职业卫生档案等相关档案样式的通知》(辽安监安健〔2013〕84号)要求,建立完善两类企业《用人单位职业卫生监督管理档案》,做到一企一档,并填写相关报表(见附件1、2)。要组织对两类企业主要负责人和职业健康管理人员开展一次集中培训,把国家职业卫生相关政策标准和此次专项治理的要求传达到企业,让企业充分知晓此次专项治理的重点任务、主要措施和时间要求。请各市安全生产监管局将治理工作方案连同附件1和附件2于2017年9月10日前报送省安全生产监管局职业安全健康监管处(联系人:温海梁,024-86896499)。

  (二)治理整改阶段(2017年10月-2018年12月)。

  两类企业主要任务:两类企业应在2017年11月底前完成本年度职业病危害因素定期检测或现状评价,并在2017年12月底前根据检测结果,对照治理要求(见附件3、4、5),组织开展自查,全面掌握本单位尘毒危害状况,制定整改方案。企业整改方案应包括存在的问题、整改措施、整改时限和资金投入等,经企业主要负责人签字确认后留存备查。两类企业应严格落实整改方案提出的各项治理措施,确保在2018年底前完成整改,并通过开展年度检测评价工作对整改效果进行检验。

  安全监管部门主要任务:各级安全生产监管部门要加强对两类企业治理工作的指导帮扶和督促检查。2017年底至2018年年初,各市应对两类企业开展一轮全覆盖监督检查,重点检查两类企业开展申报、检测评价、职业健康检查、职业健康培训以及自查和整改方案制定等情况。对于未依法开展检测评价、职业健康检查或职业健康培训的企业,要依法依规严肃处理;对于未开展自查、未制定整改方案或整改方案不完善的企业,要对其进行指导、帮扶,督促企业按时完成阶段工作任务。2018年,各市要结合年度重点工作,加强对两类企业专项治理进展情况的监督检查,在2018年9月底前,应至少再完成一轮全覆盖监督检查,重点检查整改方案的落实情况,对发现的问题,要下达《责令限期整改指令书》,责令企业于2018年12月底前完成整改。省安全生产监管局将结合职业卫生基础建设和职业病危害评估工作,按照比例对两类企业进行抽查。

  各市安全生产监管局要分别在2018年2月28日和9月30日前分别将两轮监督检查情况(附件6和附件7)报送省安全生产监管局职业安全健康监管处。

  (三)集中执法阶段(2019年1月-4月)。各级安全生产监管部门要在两类企业治理整改工作结束后,开展一次集中执法行动(监督检查重点事项表见附件8),全面检查治理成效。对治理态度积极、成效显著的企业,要鼓励其持续改进提高;对治理工作不认真、尘毒危害防治措施不落实、工作场所无防尘防毒设施或达不到防尘防毒要求、不为劳动者配备符合国家标准要求的防尘防毒用品等违法违规行为,要坚决依法从严处罚;对于治理后尘毒危害浓度仍严重超标且整改无望的企业,要提请地方政府依法予以关闭。

  (四)全面总结阶段(2019年5月-6月)。各市要对两年专项治理工作进行总结分析,结合集中监督执法阶段的监督检查结果,对企业进行分类并纳入后续日常监管范围,对不同类别企业采取相应的监管措施。请各市安全生产监管局将治理总结报告连同附件9和附件10,于2019年6月10日前报送至省安全生产监管局职业安全健康监管处。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导,强化责任落实。各市要高度重视专项治理工作,将国家安全监管总局和省安全生产监管局统一部署的专项治理与本地区实际结合起来,做好统筹安排,加强组织领导,明确责任分工,强化过程监督,确保治理工作取得实效。没有两类企业的地区,应自行选择1-2个行业领域开展专项治理工作,治理工作参照本方案执行。请将有关治理方案于2017年9月10日前报送省安全生产监管局职安处。

  (二)强化源头控制,夯实管理基础。治理工作要以落实工程防护措施为核心,紧紧围绕重点环节、重点岗位,大力推进新技术、新工艺、新设备、新材料的应用,加大对现有设备设施改造力度,优先从工程防护上控制职业病危害,达到国家职业卫生标准限值要求。同时要依法落实申报、日常监测、定期检测、职业健康检查、职业健康培训等管理措施,不断提升职业健康管理水平。

  (三)突出重点,分类指导。要按照分类监管原则,对治理行业的企业实施分类指导。对于职业病危害严重的中小型企业进行重点监督、重点指导,对于职业病危害防治基础好的大型企业以企业自主改进提高为主。鼓励两类企业依托职业卫生技术服务机构开展尘毒危害专项治理,由其协助开展自查和制定整改方案。

  (四)标本兼治,着力治本。在强化对现有企业进行治理的同时,要加强对新建企业职业病防护设施“三同时”监管,做好源头防范,避免不符合职业健康条件的企业投入运营生产。同时,要结合地区经济社会发展实际,着力研究解决行业职业健康管理工作中存在的突出问题,促进企业职业健康管理水平不断提升。

  

 
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